Pentingnya Perumusan Kontrak yang Jelas untuk Mencegah Sengketa Pengadaan Barang dan Jasa Pemerintah: Studi Kasus DKI Jakarta

Authors

  • Handhita Mahadewi Ilmu Hukum, Fakultas Hukum, Universitas Negeri Semarang
  • Jenieka Ajeng Ardian Ilmu Hukum, Fakultas Hukum, Universitas Negeri Semarang
  • Annisa Alfiany Ilmu Hukum, Fakultas Hukum, Universitas Negeri Semarang
  • Rayi Kharisma Rajib Ilmu Hukum, Fakultas Hukum, Universitas Negeri Semarang

Keywords:

kontrak, pengadaan barang dan jasa, sengketa

Abstract

Pengadaan barang dan jasa pemerintah merupakan aspek strategis dalam penyelenggaraan pembangunan yang menuntut prinsip transparansi, akuntabilitas, dan kepastian hukum. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis pentingnya perumusan kontrak yang jelas dalam mencegah sengketa pada pengadaan barang dan jasa pemerintah, dengan studi kasus di Pemerintah Provinsi DKI Jakarta. Metode penelitian yang digunakan adalah kualitatif dengan pendekatan studi kasus melalui analisis dokumen hukum, wawancara mendalam, dan observasi terhadap proses penyusunan serta pelaksanaan kontrak pengadaan. Hasil penelitian menunjukkan bahwa banyak sengketa pengadaan disebabkan oleh ketidakjelasan klausul kontrak mengenai tanggung jawab, ruang lingkup pekerjaan, dan mekanisme penyelesaian sengketa. Kontrak yang tidak dirumuskan secara detail menimbulkan multitafsir dan ketidakpastian hukum bagi para pihak. Pembahasan menegaskan bahwa perumusan kontrak yang sistematis dan selaras dengan ketentuan Peraturan Presiden Nomor 16 Tahun 2018 dapat mengurangi risiko konflik, meningkatkan efektivitas pelaksanaan proyek, dan memperkuat tata kelola pemerintahan yang bersih. Selain itu, kompetensi Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) dalam memahami aspek hukum kontrak menjadi faktor penting dalam menjamin kualitas perumusan kontrak. Kesimpulan penelitian ini menegaskan bahwa kejelasan rumusan kontrak merupakan kunci utama dalam mewujudkan pengadaan barang dan jasa yang efisien, transparan, dan minim sengketa di lingkungan pemerintah daerah 

References

Aliza, N. (2019). Kontrak pengadaan barang/jasa pemerintah (studi komparatif antara Perpres No. 54 Tahun 2010 dan No. 16 Tahun 2018). Jurnal Fakultas Hukum Universitas Mataram, 2(1), 15-30.

Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan. (2023). Mekanisme Arbitrase dalam Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah. Diakses dari https://kalsel.bpk.go.id/easy/doc/TULISANHUKUM/tata-cara-penyelesaian-sengketa.pdf

BPPBJ DKI Jakarta. (2018). Peraturan LKPP Nomor 10 Tahun 2018 tentang Organisasi Pengadaan. Diakses dari https://bppbj.jakarta.go.id/jdih/read/peraturan-lkpp-nomor-10-tahun-2018

Direktorat Jenderal Perbendaharaan Kementerian Keuangan Republik Indonesia. (2024). Legal Protection dalam Proses Perancangan Kontrak Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah. diakses dari protection-dalam-proses-perancangan-kontrak-pengadaan-barang-jasa-pemerintah.html

Haidir, A., & Maliki, B. I. (2024). Penerapan kebijakan e-purchasing dan dampaknya terhadap eksistensi POKJA pemilihan. Jurnal Pengadaan Barang/Jasa, 3(1), 19-28.

Hermanto, R. B. (2018). Penyelesaian Sengketa Wanprestasi Kontrak Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta (Studi Kasus Putusan No. 33/Pdt.G/2015/PN.Jkt.Pst.). Universitas Pembangunan Nasional Veteran Jakarta. Diakses dari https://repository.upnvj.ac.id/4755/

Hukumonline. (2018, 25 September). Pentingnya Memahami Kontrak dalam Pengadaan Barang dan Jasa. Diakses dari https://www.hukumonline.com/berita/a/pentingnya-memahami-kontrak-dalam-pengadaan-barang-jasa-lt5baaf1dc7ee2e/

Hukumonline. (2025). Pentingnya Memahami Kontrak dalam Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah. Diakses dari https://www.hukumonline.com/berita/a/pentingnya-memahami-kontrak-dalam-pengadaan-barang-jasa-lt5baaf1dc7ee2e/

Hukumonline. (2025). Penyusunan Kontrak Pengadaan Barang dan Jasa Pemerintah: Prinsip dan Praktik. Diakses dari https://www.hukumonline.com/klinik/a/penyelesaian-sengketa-kontrak-pengadaan-barang-jasa-lt686fc63e4645c/

Imam, K., Hardjomuljadi, S., & Amin, M. (2022). Pemilihan penyedia pekerjaan konstruksi oleh pengguna jasa dengan metode e-purchasing di Dinas Bina Marga Provinsi DKI Jakarta. Jurnal Konstruksia, 13(2), 155-167.

Iqbal, M. (2020). Pengaruh pelaksanaan e-katalog dalam pengadaan barang/jasa pemerintah terhadap UMKM. Jurnal Universitas Syiah Kuala, 3(1). Retrieved from https://journals.usm.ac.id/index.php/julr/issue/view/259

Kementerian Keuangan RI. (2025). Sanksi dan Penyelesaian Sengketa dalam Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah. Diakses dari https://www.djkn.kemenkeu.go.id/kanwil-rsk/baca-artikel/17581/Sanksi-Dalam-Pengadaan-BarangJasa-Pemerintah.html

Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Republik Indonesia. (2024). Pedoman Perumusan Kontrak Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah. Diakses dari https://jdih.pu.go.id/detail-dokumen/Perpres-nomor-16-tahun-2018-Pengadaan-BarangJasa-Pemerintah

Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Republik Indonesia. (2024). Pedoman Teknis Pejabat Pembuat Komitmen (PPK). Diakses dari https://djpb.kemenkeu.go.id/portal/images/panduan_teknis/ppk/Panduan_Teknis_PPK_hq.pdf

Kementerian PUPR. (2024). Legal Protection dalam Proses Perancangan Kontrak Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah. Direktorat Jenderal Perbendaharaan. Diakses dari https://djpb.kemenkeu.go.id/portal/id/berita/lainnya/opini/4357-legal-protection-dalam-proses-perancangan-kontrak-pengadaan-barang-jasa-pemerintah.html

Koerniawan, J., Astutik, S., Cornelis, V. I., & Soekorin, N. (2023). Tinjauan yuridis pengadaan barang/jasa pemerintah secara elektronik dalam perspektif hukum perdata. COURT REVIEW: Jurnal Penelitian Hukum, 3(5), 24.

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah. (2023). Modul Pelatihan Kompetensi Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah. Diakses dari https://ulp.ub.ac.id/blog/wp-content/uploads/2023/08/Modul-JK-Mengelola-Kontrak-PBJP-Level-1-V.3.1-Published_compressed.pdf

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah. (2023). Modul Pelatihan Kompetensi Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah. Diakses dari https://ulp.ub.ac.id/blog/wp-content/uploads/2023/08/Modul-JK-Mengelola-Kontrak-PBJP-Level-1-V.3.1-Published_compressed.pdf

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah. (2023). Modul Pelatihan Kompetensi Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah. Diakses dari https://ulp.ub.ac.id/blog/wp-content/uploads/2023/08/Modul-JK-Mengelola-Kontrak-PBJP-Level-1-V.3.1-Published_compressed.pdf

Pemerintah Provinsi DKI Jakarta. (2022). Peraturan Gubernur Nomor 32 Tahun 2022 tentang Pedoman Pengadaan Barang dan/atau Jasa Badan Layanan Umum Daerah pada Dinas Kesehatan. Diakses dari https://infoperaturan.id/provinsi/peraturan-gubernur-dki-jakarta-nomor-32-tahun-2022/

Pengadaan Jogjakarta. (2025). Prosedur Penyelesaian Sengketa. Diakses dari https://pengadaan.jogjakota.go.id/page/index/prosedur-penyelesaian-sengketa

Pengadilan Tinggi Agama Jakarta. (2018). Informasi Pengadaan Barang dan Jasa: Prosedur Pemeriksaan Hasil Pekerjaan Barang/Jasa. Diakses dari https://www.pta-jakarta.go.id/content/254-prosedur-pengadaan-barang-dan-jasa

Pubmedia. (2025). Peran Perancangan Kontrak Pengadaan Barang dan Jasa. Diakses dari https://penerbitadm.pubmedia.id/index.php/iso/article/view/2530?articlesBySimilarityPage=5

Ramadhan, D. F., & Rahman, A. (2022). Implementasi kebijakan pengadaan barang/jasa pemerintah melalui e-procurement pada layanan pengadaan secara elektronik Kota Depok. Transparansi: Jurnal Ilmiah Ilmu Administrasi, 5(1), 6-18.

Ranah Research. (2025). Perlindungan Hukum Bagi Pihak Yang Dirugikan Akibat Terjadinya Sengketa Pengadaan KSO. Jurnal Ranah Research. diakses dari https://jurnal.ranahresearch.com/index.php/R2J/article/download/1446/1238

Republik Indonesia. (2018). Peraturan Presiden Nomor 16 Tahun 2018 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah. Diakses dari https://jdih.lkpp.go.id/regulation/peraturan-presiden/peraturan-presiden-nomor-16-tahun-2018

Safitri, A., dkk. (2025). Peran perancangan kontrak dalam pencegahan praktik korupsi pada pengadaan barang dan jasa. Jurnal Ilmu Sosial, 4(2), 120-135.

Samosir, J. H. P. (2024). Legal Protection dalam Proses Perancangan Kontrak Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah. Direktorat Jenderal Perbendaharaan. Diakses dari https://djpb.kemenkeu.go.id/portal/id/berita/lainnya/opini/4357-legal-protection-dalam-proses-perancangan-kontrak-pengadaan-barang-jasa-pemerintah.html

Downloads

Published

2025-11-19